南京刑事律师

黔西南州“六个机制”落实“四要五严禁”

发布时间:2018年10月11日 南京刑事律师  

为推动《贵州省国家公职人员、村干部落实惠民政策行为规范》落实,黔西南州结合实际制定指导意见,创新“六个机制”,促进“四要五严禁”落地生根。

明确政策范围。将全州不是人人可以享受、对受益对象设置特定条件的惠民政策归为8类,即城乡低保和救济;城镇保障房分配和廉租房补贴;精准贫困户和“特惠贷”、改善扶贫对象基本生产生活条件资金补助等;社会保险补贴和小额担保贷款贴息;计生奖励;贫困学生救助资金、金秋助学资金、困难学生家庭助学贷款和困难补助、中小学校学生资助金等;农村危房改造补助资金;城乡医疗救助资金。

明确责任主体。将乡镇党委政府作为申报备案、公开公示和审核把关的责任主体,成立以党委书记为组长的领导小组,并设领导小组办公室在乡镇社会事务管理部门,统筹推进整项工作的落实;动员组织驻村干部督促指导好村委会的申报工作,并将申报材料统一报领导小组办公室审核、公示、备案。

严格申报备案。以村民组为单位,组织驻村干部进村入户排查登记在外工作的国家公职人员情况,在乡镇社会事务管理部门建立国家公职人员与村干部亲属备案档案,做到底数清、申报明、情况准、核实快。目前全州已备案国家公职人员14984人,村居干部7172人;备案公职人员亲属40279人,村居干部亲属25653人。

实行常态化监管。对2015年1月1日至2016年6月30日期间亲属和本人享受非普惠制惠民政策情况进行集中申报登记,申报公示后符合条件的予以确认,不符合条件的视其具体情况采取清退款物、取消资格等方法进行处理。凡是在规定时间内主动申报的不予追究责任,事后发现且又不符合享受非普惠制惠民政策条件的,将严肃追究该国家公职人员或村干部的责任。同时将每年1月作为统一集中申报时间,以集中申报的方法传导评定压力。同时强化评定过程的动态监管,做到申报一户、公示一户、确认一户。目前,全州共有5498名国家公职人员亲属享受2015年非普惠民生资金,申报公示后取消了178人;共有村居干部本人467人、直系亲属3597人、旁系亲属18320人享受非普惠民生资金,申报公示后取消本人32人、直系亲属71人、旁系亲属424人。

推行网络公开。在民生监督电子查询系统上开辟“国家公职人员和村干部亲属申报非普惠制惠民政策公示”专栏,由乡镇社会事务管理部门负责,对申报情况进行网络公开,申报结束后一个月内进行公示,公示结束后对符合条件的予以确认,不符合条件的进行清理调整。

规范工作流程。全州制作统一的申报流程图,制作统一的备案登记表、汇总公示表和统计上报表,统一备案和申报地点。国家公职人员或配偶的直系亲属和两代以内旁系亲属在享受地乡镇社会事务管理部门申报;村干部本人、配偶以及户籍关系在任职村的直系亲属和两代以内旁系亲属,在所在地乡镇社会事务管理部门申报。把积极申报和积极配合作为一条纪律规定,要求全州国家公职人员和村居干部结合“两学一做”活动,积极主动向乡镇社会事务部门申报个人情况,积极配合工作人员询问调查。